Что делать, если вас покусала чужая собака?
Покусала чужая собака: что делать, куда обращаться и как привлечь хозяина животного к ответственности?
Выгул собак в жилой зоне регулярно вызывает массу вопросов, особенно когда имеющие хозяев питомцы нападают на людей или других животных. Многие собаководы игнорируют использование поводка и намордника, подчас выпуская опасных собак прямо во двор многоквартирного дома или же на улицу в частном секторе. Последствия могут быть плачевны – от испуга, до повреждённой одежды или серьезных телесных повреждений.
Нормативная база: ответственность за свободный выгул собак
Основным нормативным актом, регулирующим порядок обращения с животными в РФ, является Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Статьей 13 установлены требования к содержанию домашних животных, в частности запрещен выгул животных вне мест, разрешенных органом местного самоуправления.
Так же ограничен выгул без намордника и поводка потенциально опасных собак, перечень которых утвержден Правительством РФ, вот только ч. 6 указанной статьи с этими самыми ограничениями вступает в силу лишь с 1 января 2020 года.
Постановление с перечнем потенциально опасных собак по состоянию на май 2019 года не утверждено, однако имеется Проект Постановления Правительства РФ “Об утверждении Перечня потенциально опасных собак” (по состоянию на 07.03.2019), подготовленный МВД России.
По факту, в данный момент порядок выгула собак урегулирован действующими до настоящего времени “Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР” (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981). Там прописаны вполне адекватные, понятные и здравые требования к выгулу собак (раздел 3).
Документ сохраняет свое действие по сей день в части, не противоречащей другим нормативным актам. Упоминания иных ограничений можно найти и в других нормативных актах (например, в Санитарных нормах и Правилах), но нет нужды о них писать, поскольку никаких норм ответственности действующее законодательство за нарушение порядка выгула собак, увы, пока не предусматривает.
Закон «Об ответственном обращении…» так же не содержит конкретных норм ответственности, а статья 19, регулирующая порядок госнадзора за обращением с животными так же вступает в силу лишь с 2020 года.
Многие положения указанных выше Правил часто находят отражения в местных нормативных актах.
В Ижевске Решением Городской думы Ижевска от 5 июля 1994 года № 20 «О Правилах содержания собак и кошек в городе Ижевске» были утверждены Правила, которые в том числе предусматривали ответственность за нарушение порядка выгула животных. Она была установлена местным законодательством – Законом Удмуртской Республики “Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений”.
Увы, но решением Гордумы г. Ижевска от 3 октября 2006 года за №155 указанные Правила на основании протеста прокурора были отменены. До настоящего времени местного нормативного акта в Ижевске, регламентирующего порядок выгула собак – нет. Как нет и административных санкций в этой части.
ВАЖНО: Тем не менее, нарушение действующих нормативных актов владельцем собаки станет серьезным доводом для суда при взыскании компенсации вреда в гражданском порядке.
Если собака все же покусала: порядок действий
1. Сохраняйте спокойствие и примите меры к локализации последствий и оказанию первой помощи себе или покусанному спутнику.
2. По возможности возьмите контакты свидетелей, которые знают, чья эта собака или же возьмите контакты у хозяина, если он находился рядом.
3. Попробуйте решить вопрос миром, предложив хозяину собаки возместить ущерб добровольно. Если хозяин собаки согласится – приступайте к расчету компенсации.
4. При отказе от возмещения вреда – обратитесь в полицию. Формально, тот же участковый не сможет принять никаких мер к недобросовестному собаководу, но проведет разъяснительную беседу и, вероятно, немного дисциплинирует его.
5. В дальнейшем обратитесь к юристу для подготовки иска в суд или же составьте документы самостоятельно.
Для подачи искового заявления потребуется:
• Сам иск, составленный по правилам ст. 131 ГПК РФ;
• Доказательства, подтверждающие принадлежность собаки ответчику (справки, материалы проверки по обращению в полицию, свидетельские показания);
• Доказательства причинения вреда и обоснование его величины: справки о стоимости лечения, поврежденных вещей;
• Обоснование морального вреда.
• Квитанция об уплате госпошлины за подачу иска.
Иск подается или в мировой суд – если сумма денежных требований не превышает 50 тысяч, или в районный – если сумма свыше 50 тысяч рублей.
При расчете суммы исковых требований (куда входит возмещение материального и (или) компенсация морального вреда) следует исходить из:
• Понесенных затрат на лечение, проезды в лечебные и иные учреждения, а также неполученный заработок в случае временной нетрудоспособности;
• Стоимости поврежденной одежды;
• Морального вреда, размер которого определяется индивидуально, но почти всегда по принципу «просить больше, а суд разберется».
Если вред причинен ребенку, в его интересах обращается законный представитель. При этом родитель вправе требовать возмещения морального вреда как ребенку, так и себе – ввиду перенесенных страданий и испуга за здоровье ребенка.
Возмещение вреда от укуса собаки: закон и практика
Обязанность владельца собаки возместить вред, причиненный животным, прямо вытекает из ст. 1064 ГК РФ. Именно в ней говорится, что возмещение вреда может быть возложено на лицо, не являющееся его примирителем.
У владельца собаки остается маленькая лазейка – доказать, что происшествие произошло не по его вине, однако на практике это нереально. Даже если собака сама выбежала с территории хозяина, ему придется доказывать, что он сделал все возможное и что собака сбежала по независящим от него обстоятельствам.
Судебная практика по подобным делам достаточно обширна.
В качестве актуального примера – дело №2-809/2018 ~ М-723/2018 Левобережного районного суда г. Липецка. Суд сослался на упомянутые выше Правила выгула собак, а также на местное законодательство и взыскал моральный вред, частично удовлетворив исковые требования. Ссылка на решение здесь.
При рассмотрении требований о возмещении вреда все упирается в грамотно сформированную доказательную базу и тщательно рассчитанную сумму ущерба.
Особенно осторожными стоит быть, привлекая свидетелей. В решении-примере выше суд отнесся критически к показаниям свидетелей ответчика, поскольку они являлись ему близкими родственниками.
В любом случае – помощь грамотного юриста существенно повысит ваши шансы на успех или даже поможет решить все споры в досудебном порядке.
Остались вопросы? Задайте их адвокату прямо сейчас в этой группе. Больше интересных статей ищите в блоге адвоката.